安徽省蕪湖市南陵縣緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以實(shí)施林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)債項(xiàng)目為抓手，通過(guò)創(chuàng)新模式、激活林場(chǎng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能等舉措，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的發(fā)展新路徑。 為破解“錢從哪里來(lái)”，南陵縣林業(yè)局精準(zhǔn)對(duì)接林業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新融資機(jī)制，成功申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債，為國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)保護(hù)雙線推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　專項(xiàng)債精準(zhǔn)投放，筑牢發(fā)展根基

　　南陵縣成功申請(qǐng)《南陵縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目》地方政府專項(xiàng)債，總規(guī)模達(dá)7000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于三大核心領(lǐng)域：一是實(shí)施南陵縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展松材線蟲病疫區(qū)拔除項(xiàng)目，對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)松林清理除治；二是實(shí)施南陵縣林業(yè)高質(zhì)量木本油料（油茶）培育工程項(xiàng)目，在戴公山國(guó)有林場(chǎng)、丫山國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)4000畝油茶示范基地；三是實(shí)施南陵縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展古樹(shù)名木保護(hù)工程項(xiàng)目，對(duì)家發(fā)鎮(zhèn)古桂花群進(jìn)行全面綜合整治提升保護(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展古樹(shù)復(fù)壯，古樹(shù)隱患排除。

　　專項(xiàng)債的精準(zhǔn)投入，有效改善了國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，戴公山林場(chǎng)、丫山林場(chǎng)的油茶種植基地、管護(hù)設(shè)施等逐步完善。油茶產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)效收益項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)收益期可達(dá)40—50年，預(yù)計(jì)4000畝油茶林盛產(chǎn)期后，年產(chǎn)鮮果不低于240萬(wàn)公斤，年銷售收入不少于720萬(wàn)元；多元產(chǎn)業(yè)合作也為林場(chǎng)帶來(lái)穩(wěn)定收益，如林地資源費(fèi)、民宿茶園承包費(fèi)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了林場(chǎng)自我造血能力，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)從“管護(hù)型”向“經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)型。

　　深化場(chǎng)村多元合作，拓寬發(fā)展路徑

　　2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)積極響應(yīng)“百場(chǎng)帶千村”行動(dòng)，與村集體、合作社聯(lián)動(dòng)盤活資源。以林地資源為紐帶，構(gòu)建“林場(chǎng)+企業(yè)+合作社”合作模式。戴公山林場(chǎng)與蕪湖一家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，提供435畝林地發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，收取林地資源費(fèi)；聯(lián)合南陵縣奮斗食用菌種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)收益；國(guó)有林場(chǎng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予林場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)，林場(chǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)范圍內(nèi)森林防火、旅游設(shè)施維護(hù)等，形成“責(zé)任共擔(dān)、資源共享”的護(hù)林格局。

　　場(chǎng)村合作模式打破了資源壁壘，一方面盤活了國(guó)有林場(chǎng)閑置林地與村集體資源，如童村村通過(guò)林地租賃獲得穩(wěn)定收益，一家茶葉種植專業(yè)合作社借助林場(chǎng)資源擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；另一方面，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，農(nóng)戶可參與油茶種植、藍(lán)莓采摘、香菇培育等環(huán)節(jié)，獲得務(wù)工收入，同時(shí)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也間接提升了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平，形成“林場(chǎng)引領(lǐng)、集體增效、農(nóng)戶受益”的良性循環(huán)。

　　統(tǒng)籌防控與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙向賦能

　　南陵縣以“五個(gè)一”林長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，將松材線蟲病除治納入林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作，明確各級(jí)林長(zhǎng)防控職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。以“源頭管控、精準(zhǔn)治理”為核心，運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展日常巡查，落實(shí)枯死松樹(shù)“即死即清”；對(duì)疫木采伐、運(yùn)輸、除害處理實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化山場(chǎng)與涉木企業(yè)“兩個(gè)源頭”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法處置疫木行為；同步開(kāi)展健康松樹(shù)打孔注藥7萬(wàn)株、媒介昆蟲防治3.45萬(wàn)畝，提升防控精準(zhǔn)度與實(shí)效性。將2000畝低產(chǎn)低效松林改造為油茶林，同步建設(shè)有害生物監(jiān)測(cè)設(shè)施、管護(hù)及倉(cāng)儲(chǔ)用房，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

　　在專項(xiàng)債支持下，南陵縣松材線蟲病防控取得階段性勝利，成功拔除疫點(diǎn)、疫區(qū)各1個(gè)，完成“十四五”攻堅(jiān)行動(dòng)中期目標(biāo)，2023年獲國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)。累計(jì)清理?。菟溃┧蓸?shù)涉及面積約7萬(wàn)畝，有效遏制疫情擴(kuò)散。同時(shí)，通過(guò)林地改造種植油茶，優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)，提升了森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了“防控保生態(tài)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”的雙重目標(biāo)。