近日，四川省林草局印發(fā)《四川省集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法》。該辦法自1月20日起施行，有效期至2031年1月19日，是四川首個專門聚焦集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的省級規(guī)范性文件。

　　該辦法共6章35條，核心在于全面落實集體林地“三權(quán)分置”改革要求，聚焦放活林地經(jīng)營權(quán)，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)程序與合同管理、強化服務(wù)與風(fēng)險防范，為全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　針對林農(nóng)最關(guān)心的權(quán)益保障，辦法明確，家庭承包方依法流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)后，其與發(fā)包方的承包關(guān)系保持不變，承包權(quán)繼續(xù)享有，并繼續(xù)持有原林權(quán)證或林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　為破解林地“碎片化”難題，辦法鼓勵在征得農(nóng)戶同意的前提下，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過預(yù)流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)等方式推動林地集中連片經(jīng)營，支持各類主體開展入股合作或委托管理，助力林業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

　　辦法對流轉(zhuǎn)行為進行了嚴(yán)格規(guī)范，明確流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償原則，不得強迫或阻礙流轉(zhuǎn)，不得改變林地所有權(quán)性質(zhì)和用途。同時，還列出了權(quán)屬不清、被司法機關(guān)查封凍結(jié)等禁止流轉(zhuǎn)的情形。

　　此外，辦法對流轉(zhuǎn)合同的關(guān)鍵內(nèi)容作出了明確要求，包括相關(guān)補償費的歸屬、是否同意再流轉(zhuǎn)及抵押、合同到期后資產(chǎn)處置等，以從源頭減少糾紛。辦法還在流轉(zhuǎn)服務(wù)、日常監(jiān)管、信用檔案和風(fēng)險防范等方面提出詳細(xì)要求，旨在推動集體林地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范化、市場化與法治化。

　　該辦法的出臺，旨在為激活全省1.8億畝集體林地資源、打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省提供政策指引，進一步激發(fā)林業(yè)經(jīng)營活力，助力鄉(xiāng)村振興與森林資源價值實現(xiàn)。