近日,福建省林業(yè)局確定首批24個(gè)福建省森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū),包括南平、三明、龍巖、寧德4個(gè)設(shè)區(qū)市,18個(gè)縣(市、區(qū))以及上杭白砂國(guó)有林場(chǎng)、安溪豐田國(guó)有林場(chǎng)2個(gè)省屬國(guó)有林場(chǎng)。這一舉措,不僅是對(duì)綠水青山就是金山銀山理念的創(chuàng)新實(shí)踐,更是福建在探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏路徑上邁出的堅(jiān)實(shí)一步。
森林被賦予水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)的多元角色,森林“四庫(kù)”功能的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)政策與市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)。在政策層面,需針對(duì)試點(diǎn)區(qū)特點(diǎn),制定差異化支持措施。例如,對(duì)集體林權(quán)制度改革深化區(qū),要更深入探索“生態(tài)銀行”“林業(yè)碳票”等創(chuàng)新模式,盤活森林資源資產(chǎn);對(duì)三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū),應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠力度,引導(dǎo)社會(huì)資本參與森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)層面,需培育多元化經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)小農(nóng)戶更好融入現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓森林的生態(tài)價(jià)值通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益,真正實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也能致富”。
相關(guān)試點(diǎn)工作的成效,最終要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。應(yīng)聚焦森林提質(zhì)增效、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域,策劃實(shí)施一批標(biāo)桿性項(xiàng)目。例如,在國(guó)有林場(chǎng)推進(jìn)“智慧林業(yè)”建設(shè),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)提升森林資源監(jiān)測(cè)與管護(hù)水平;在山區(qū)縣發(fā)展“森林+康養(yǎng)”“森林+教育”等新業(yè)態(tài),打造特色生態(tài)品牌。同時(shí),建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目給予資金傾斜并推廣經(jīng)驗(yàn),形成“試點(diǎn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的輻射效應(yīng)。
森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)不僅是經(jīng)濟(jì)行為,更是文化傳承與社會(huì)共建的過(guò)程。應(yīng)深入挖掘森林文化內(nèi)涵,通過(guò)建設(shè)自然教育基地、舉辦生態(tài)文化節(jié)等活動(dòng),增強(qiáng)公眾對(duì)森林生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知與認(rèn)同。此外,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村社區(qū)參與試點(diǎn)建設(shè),讓更多人成為森林保護(hù)的監(jiān)督者、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的受益者,形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與”的共建共享格局。
生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,應(yīng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)和諧共生。福建省森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)的建設(shè),是生態(tài)文明建設(shè)的一次積極探索,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。未來(lái),隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),綠水青山將更加生機(jī)勃勃,金山銀山將更加觸手可及。
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