日前，江西省金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、省地方金融管理局、中國(guó)人民銀行江西省分行、省自然資源廳和省高級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)《江西省林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，旨在進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)抵押貸款管理，拓寬林業(yè)融資渠道，支持農(nóng)村金融發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)振興。

　　《辦法》自2025年12月26日起施行，原2018年發(fā)布的同類辦法同時(shí)廢止。

　　《辦法》明確，貸款對(duì)象涵蓋企事業(yè)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)及具有完全民事行為能力的自然人等，且需信用記錄良好。貸款主要用于林業(yè)及其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，嚴(yán)禁流入禁止性領(lǐng)域。貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期相匹配，其中經(jīng)濟(jì)林類貸款最長(zhǎng)可達(dá)10年，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目還可適度延長(zhǎng)。

　　《辦法》對(duì)可抵押林權(quán)范圍作出清晰界定，同時(shí)列出權(quán)屬爭(zhēng)議、法律法規(guī)禁止抵押等除外情形。針對(duì)不同權(quán)屬來源的林權(quán)，規(guī)定了相應(yīng)的抵押程序，如國(guó)有林地須經(jīng)主管部門及政府批準(zhǔn)，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)需經(jīng)民主程序決議等。

　　在辦理流程上，依托江西省林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，推行線上申請(qǐng)與前置核查?？h級(jí)林業(yè)主管部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，重點(diǎn)排查權(quán)屬糾紛、采伐許可、公益林限制等情形。貸款審批后，相關(guān)調(diào)查、評(píng)估報(bào)告及貸款發(fā)放信息均通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間實(shí)時(shí)共享，提升辦理透明度與協(xié)同效率。 

　　《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，要求抵押林權(quán)投保政策性林業(yè)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。在貸后管理環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)運(yùn)用衛(wèi)星遙感等技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)抵押林權(quán)，并建立與林業(yè)部門的常態(tài)化溝通機(jī)制。

　　在處置環(huán)節(jié)，明確可依法通過交易、采伐等方式處置抵押林權(quán)，司法部門將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件高效處理。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)林業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融機(jī)構(gòu)之間的信息共享與協(xié)作。貸款期間，如抵押林權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)、采伐或征占用等情形，需及時(shí)告知抵押權(quán)人，相關(guān)部門將依約定實(shí)施必要限制。借款人、抵押人的信用行為將被納入江西省林業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。

　　該《辦法》的實(shí)施，標(biāo)志著江西省在推動(dòng)林業(yè)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本方面邁出關(guān)鍵一步，有望進(jìn)一步激活林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，為鄉(xiāng)村全面振興與生態(tài)文明建設(shè)注入金融動(dòng)能。