日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)并研究加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)等促消費(fèi)舉措，其中新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景成為重要著力點(diǎn)。會(huì)議提出，支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。受訪專家認(rèn)為，此次會(huì)議進(jìn)一步明確了服務(wù)消費(fèi)的戰(zhàn)略地位，并針對(duì)其發(fā)展瓶頸提出了系統(tǒng)性解決方案，為消費(fèi)市場(chǎng)注入了新的政策預(yù)期和發(fā)展動(dòng)力。

     商務(wù)部研究院副研究員洪勇接受記者采訪時(shí)表示，此次國(guó)常會(huì)將“加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”作為提振消費(fèi)的重要抓手。在商品消費(fèi)邊際放緩的背景下，服務(wù)消費(fèi)正成為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵增量。

     從數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2025年1至11月份，我國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.4%，高于同期商品零售額增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。“隨著擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)政策進(jìn)一步落地落細(xì)，居民消費(fèi)潛力不斷激發(fā)，服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司首席統(tǒng)計(jì)師袁彥表示，其中，文化和數(shù)字消費(fèi)供給持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力逐步增強(qiáng)。

     洪勇分析，在此背景下，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“充分釋放各項(xiàng)政策集成效應(yīng)”，本質(zhì)上是要推動(dòng)促消費(fèi)從階段性刺激轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性發(fā)力，把以往分散在文旅、養(yǎng)老、數(shù)字服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域的政策工具進(jìn)行協(xié)同整合，通過(guò)供給側(cè)擴(kuò)容和需求側(cè)減負(fù)同步推進(jìn)，增強(qiáng)居民消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力。這意味著服務(wù)消費(fèi)不再只是“補(bǔ)短板”，而是被明確納入宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心議程。

     國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)流通研究室主任陳麗芬也表示，隨著居民收入水平提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)已成為擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿ΑＫ瑫r(shí)指出，一方面，服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)性強(qiáng)，能有效促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，但同時(shí)也面臨信用體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)缺失、安全管理待完善等問(wèn)題，制約了消費(fèi)潛力的充分釋放。

     對(duì)于這些方面，會(huì)議也有部署，提出“支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民”。

     洪勇認(rèn)為，當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)動(dòng)力正在從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“形態(tài)創(chuàng)新”。隨著數(shù)字技術(shù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和場(chǎng)景化消費(fèi)的發(fā)展，居民服務(wù)消費(fèi)越來(lái)越呈現(xiàn)出跨界融合、即時(shí)化、體驗(yàn)化特征，傳統(tǒng)以行業(yè)分類為主的管理和供給方式已難以匹配新需求。

     洪勇表示，“提質(zhì)惠民”強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)消費(fèi)既要“好用”，也要“用得起、用得放心”。政策重點(diǎn)很可能聚焦在與民生關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)頻次高的新型服務(wù)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)接下來(lái)，政策將通過(guò)補(bǔ)齊信用、標(biāo)準(zhǔn)和安全管理短板，推動(dòng)數(shù)字生活服務(wù)、文化休閑、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，降低消費(fèi)者決策和使用成本。

     “國(guó)常會(huì)的部署實(shí)質(zhì)上是為創(chuàng)新型服務(wù)供給‘松綁賦能’，通過(guò)鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景發(fā)展，打通從技術(shù)應(yīng)用到消費(fèi)轉(zhuǎn)化的路徑。這有助于把潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，把‘想消費(fèi)但沒(méi)場(chǎng)景、敢消費(fèi)但沒(méi)供給’的問(wèn)題變成可持續(xù)的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。”洪勇說(shuō)。

     另外，會(huì)議還提出，要完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制，落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿持續(xù)提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

     在陳麗芬看來(lái)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策形成合力，以“組合拳”形式產(chǎn)生放大效果。促消費(fèi)不是孤立的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，其根本在于切實(shí)改善民生、提升民眾福祉，使消費(fèi)行為從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為自覺(jué)、可持續(xù)的內(nèi)生性增長(zhǎng)。“會(huì)議提出的一系列舉措將促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)與城鄉(xiāng)居民增收、帶薪休假制度落實(shí)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等相結(jié)合，持續(xù)提升消費(fèi)能力與意愿，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)‘雙升級(jí)’，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供持久動(dòng)力。”陳麗芬說(shuō)。