近日，湖北省竹溪縣發(fā)布《竹溪縣林票管理辦法（試行）》，這是湖北省首個林票管理規(guī)范性文件，為“兩山”轉(zhuǎn)化探索提供參考。

　　《辦法》共八章三十九條，構(gòu)建起林票從發(fā)行核準、交易質(zhì)押、登記變更到利益分配、監(jiān)督管理、爭議解決的全鏈條制度框架。根據(jù)《辦法》，林票被明確定義為竹溪縣國有企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟組織及其成員，或其他投資人，以林地經(jīng)營權(quán)入股或出資合作造林、經(jīng)營現(xiàn)有林后，由國有企事業(yè)單位按份額制發(fā)的股權(quán)收益權(quán)憑證，具備交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)能，存續(xù)期從3年至20年不等。

　　林票持有人可憑票向金融機構(gòu)申請質(zhì)押貸款，直接將林木權(quán)益“變現(xiàn)”為生產(chǎn)發(fā)展資金。通過國有企事業(yè)單位與村集體、農(nóng)戶合作發(fā)行林票，可引導分散林地向經(jīng)營主體集中，推動林業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。收益按合作協(xié)議分配并定期公示，且國有企事業(yè)單位對林票實行兜底回購，為村集體和農(nóng)民提供了穩(wěn)定收益預期和退出機制。股金型林票可向社會投資者公開募集，為社會資本規(guī)范進入林業(yè)領(lǐng)域開辟新渠道。